Differenza tra relazioni internazionali e politica estera

Il mondo della politica - specialmente la politica internazionale - è ampio e complicato, ed è difficile identificare i confini tra politica e relazioni internazionali in quanto tali. Ad esempio, quando parliamo di relazioni internazionali, ci riferiamo a una grande varietà di concetti e idee che spesso si sovrappongono e che raramente si possono facilmente distinguere. Inoltre, la complessità teorica che circonda il regno degli affari internazionali è ulteriormente complicata dalla realtà sul terreno, dove interessi politici ed economici si mescolano e diventano impossibili da districare.

Tuttavia, è possibile identificare una differenza teorica tra il concetto di "relazioni internazionali" e l'idea di "politica estera".

Relazioni internazionali

Il termine "relazioni internazionali" comprende un'ampia varietà di concetti.

"Le relazioni internazionali tentano di spiegare le interazioni degli stati nel sistema globale interstatale, e tenta anche di spiegare le interazioni di altri il cui comportamento ha origine in un paese e si rivolge a membri di altri paesi. In breve, lo studio delle relazioni internazionali è un tentativo di spiegare il comportamento che avviene attraverso i confini degli stati, le relazioni più ampie di cui tale comportamento è una parte, e le istituzioni (privato, statale, non governativo e intergovernativo) che sovrintendono quelle interazioni.[1]”

Da questa breve ma accurata definizione, possiamo capire che l'obiettivo delle relazioni internazionali è spiegare cosa succede a livello internazionale e fornire gli strumenti necessari per comprendere le dinamiche tra gli stati nazionali. In altre parole, il termine "relazioni internazionali" è neutrale: non implica che queste relazioni siano buone o cattive; spiega solo quali dinamiche regolano il comportamento degli Stati a livello internazionale e fornisce utili interpretazioni.

Inoltre, gli attori analizzati dalle relazioni internazionali includono:

• Stati nazionali;
• Attori non statali;
• Organizzazioni internazionali (sia governative che non governative); e
• Stati non pienamente riconosciuti (cioè Taiwan, Palestina ecc.).

Le relazioni internazionali analizzano il comportamento e le interazioni tra tali attori e forniscono un quadro teorico che spiega le azioni e le scelte strategiche. Tuttavia, anche nell'ambito delle relazioni internazionali, possiamo trovare prospettive e teorie diverse che forniscono interpretazioni diverse del mondo e delle relazioni tra gli Stati:

• Realismo (e neorealismo): secondo la prospettiva realista, gli Stati (e gli esseri umani) sono entità egoiste ed egoiste che lottano per la supremazia e possono vivere in pace solo se c'è un potere superiore che regola le regole (Leviatano). Tale scenario si scontra con l'anarchia del sistema internazionale in cui non esiste un organismo superiore: pertanto, i realisti credono che il potenziale di conflitto sia sempre presente;
• Liberalismo (e neoliberismo): secondo la prospettiva liberale (o ideale), le interazioni tra gli stati possono portare a una cooperazione pacifica. La probabilità di pace è rafforzata dall'aumento dei legami economici tra i paesi e dal numero crescente di istituzioni intergovernative e paesi democratici.
• Teoria del sistema mondiale: secondo questa visione, le regioni del mondo possono essere suddivise in core, periferia e semi-periferia. I paesi core sono i principali paesi capitalisti che accumulano la loro ricchezza sfruttando i paesi periferici, le aree meno sviluppate e moderne del mondo. I paesi semi-periferici sono quelli che consentono l'esistenza di tale sistema. In realtà, sono entrambi sfruttati dal nucleo e dagli sfruttatori della periferia. Funzionano come un cuscinetto tra il nucleo e le aree periferiche, che rappresentano la maggior parte dei paesi del mondo
• CostruttivismoSecondo la teoria costruttivista, gli Stati sono la principale unità di analisi del sistema mondiale, e gli interessi e le identità degli Stati sono direttamente modellati dai costrutti sociali piuttosto che essere esogeni.

Tutte le teorie appena citate tentano di spiegare le ragioni che dettano i comportamenti degli Stati a livello internazionale: anche se partono dalla stessa ipotesi (l'anarchia del sistema internazionale), raggiungono chiaramente risultati diversi e forniscono spiegazioni diverse.

Politica estera

La politica estera è "una politica perseguita da una nazione nei suoi rapporti con le altre nazioni, progettata per raggiungere obiettivi nazionali."[2] Pertanto, mentre le" relazioni internazionali "sono un termine ampio e completo, la" politica estera "ha un significato più specifico e fa riferimento a tutte le azioni intraprese da un paese nei confronti di altri Stati o organismi internazionali. Tali azioni variano in base all'agenda politica ed economica del paese di interesse e includono, tra l'altro:

• Il coinvolgimento in organismi e istituzioni internazionali (cioè le Nazioni Unite, l'Ufficio internazionale del lavoro, l'Organizzazione mondiale della sanità, ecc.);
• La ratifica di trattati o convenzioni internazionali (ad esempio Patto internazionale sui diritti civili e politici, Convenzione sui diritti dell'infanzia, ecc.)
• Fornitura di sostegno militare, strutturale e finanziario a Stati e attori non statali;
• La creazione di alleanze politiche ed economiche (sia bilaterali che multilaterali);
• L'intervento nei conflitti nazionali e internazionali; e
• Il supporto ai paesi colpiti da disastri naturali.

Il termine politica estera si riferisce alle azioni di un determinato paese con uno scopo specifico in un momento specifico. In effetti, le azioni di uno Stato influenzano inevitabilmente altri paesi e possono creare squilibri e cambiamenti all'interno del sistema internazionale.

In altre parole, potremmo dire che la "politica estera" è una delle principali questioni analizzate dalle "relazioni internazionali" e, al contempo, "la politica estera" plasma lo scenario internazionale e modifica le teorie delle "relazioni internazionali".

Infatti, mentre le teorie sugli affari internazionali cambiano leggermente per adattarsi alla realtà, la politica estera di un paese può cambiare drasticamente mentre il Presidente / Primo Ministro cambia. Ad esempio, le recenti elezioni statunitensi hanno determinato un importante cambiamento nelle politiche estere americane

• L'ex presidente Obama ha condannato la proliferazione degli insediamenti israeliani nei Territori palestinesi occupati (OPT), mentre il presidente eletto Trump sta valutando la possibilità di trasferire l'ambasciata americana a Gerusalemme Est [3].
• L'ex presidente Obama non è mai intervenuto direttamente nel conflitto siriano per impedire l'escalation della guerra civile in un conflitto internazionale, mentre il presidente eletto Trump ha ordinato un raid aereo in Siria per rappresaglia per il presunto attacco chimico condotto dal governo siriano il 4 aprile, 2017 [4]. Un esempio così recente rappresenta anche un cambiamento nelle opinioni personali del presidente Trump: infatti, mentre Obama era al potere, il presidente Trump era stato esplicito sulla necessità di evitare l'intervento militare in Siria. Tuttavia, dopo aver assistito alla spaventosa sofferenza umana causata dal sospetto attacco chimico, Trump ha preso una posizione più forte contro il regime e ha invitato la comunità internazionale ad agire. Questo caso mostra come la politica estera possa cambiare anche senza avere un cambio di potere.
• L'ex presidente Obama è stato ampiamente coinvolto e promosso accordi multilaterali internazionali (sia di natura economica che politica) mentre il presidente Trump sembra preferire negoziati e legami bilaterali.

Questi sono solo alcuni esempi della volatilità e dell'imprevedibilità della politica estera. In effetti, i continui cambiamenti e le evoluzioni nella politica estera costringono coloro che sono specializzati nelle relazioni internazionali a adattare costantemente le teorie esistenti alla realtà in evoluzione.

Relazioni internazionali vs politica estera

Come abbiamo visto, "relazioni internazionali" e "politica estera" si differenziano su una serie di aspetti sostanziali:

• Le relazioni internazionali sono un termine ampio e completo che si riferisce alla spiegazione delle relazioni esistenti tra gli Stati;
• La politica estera determina le relazioni tra gli Stati;
• Le relazioni internazionali forniscono diversi quadri teorici per analizzare e comprendere la politica estera;
• Le relazioni internazionali sono concetti teorici che spiegano la realtà sul terreno;
• Il termine "relazioni internazionali" è neutro (le relazioni internazionali non sono né buone né cattive, esistono e devono essere analizzate);
• La politica estera non è mai neutrale; al contrario, è il modo in cui i paesi perseguono i loro obiettivi e interessi; e
• La politica estera è una delle principali aree di interesse delle relazioni internazionali.

Sommario

Data la volatilità e la complessità della politica e degli affari internazionali, il tentativo di trovare le differenze tra "relazioni internazionali" e "politica estera" può sembrare un compito estremamente complicato. In effetti, il termine "relazioni internazionali" è spesso usato in modi che vanno al di là del suo reale significato - aprendo così la strada a incomprensioni e spiegazioni poco chiare. Infatti, spesso leggiamo o sentiamo il termine usato in senso politicizzato o come sinonimo di "politica estera".

Tuttavia, la parola "relazioni internazionali" si riferisce solo all'analisi delle interazioni tra stati e dei modi in cui le istituzioni internazionali sovrintendono a tali interazioni. In altre parole, le relazioni internazionali studiano la politica estera e forniscono un quadro teorico che può consentire alla persona media di comprendere le dinamiche internazionali e, in alcuni casi, di prevedere le implicazioni e le conseguenze delle politiche estere del paese di interesse. Infatti, secondo il background teorico e le credenze (realismo, idealismo, costruttivismo, ecc.) Si possono avere interpretazioni e visioni diverse della realtà.